二十届中央纪委四次全会指出，要坚守政治巡视定位，着力推动巡视更加精准发现问题、有效解决问题。近年来，银川市委以《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》）为指引，坚决落实党中央关于巡视巡察工作决策部署和自治区党委工作要求，不断铆紧压实责任链条、迭代升级巡察工作、整体提升治理效能，推动巡察利剑持续发力，切实为银川市大力实施“五八”强首府战略、加快建设“双示范市”提供坚强保证。

　　以更高站位勇担政治巡察使命，扛稳抓牢主体责任

　　《条例》强调，开展巡视工作的党组织应当把巡视作为推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手，承担巡视工作的主体责任。银川市委主动扛起管党治党政治责任，把巡察工作纳入市委重要议事日程，不断推进巡察工作走深走实、见行见效。种好政治巡察“责任田”。十五届银川市委先后23次召开书记专题会、市委常委会传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，听取银川市巡察情况，研究部署巡察工作。市委主要领导认真履行巡察工作第一责任人责任，专门到银川市委巡察办调研体制机制问题，出席市委第七轮对教育局巡察反馈会、市委第八轮巡察集中反馈暨第九轮巡察动员部署会，在书记专题会上对典型问题提出处置意见，推动解决“中梗阻”问题。制定巡察发展“路线图”。坚持规划引领，修订完善《中共银川市委员会巡察工作规划（2023—2026年）》，将县区管理的4个园区、市属11所学校、9家医疗卫生机构和3个部门纳入市级提级巡察，共确定本届市委120个巡察全覆盖对象，做到应巡尽巡、能巡必巡。配强巡察机构“生力军”。补充巡察编制，新增领导班子职数，配强巡察组副组长，用好处级巡察专员，每轮巡察固定设置8个巡察组，“专兼结合、优势互补”配齐巡察组组长、副组长、联络员，为高质高效巡察提供组织和人才保障。新增巡察整改科，成立巡察工作服务中心，构建起“巡察办—巡察组—服务中心”的组织体系。

　　以更高标准推进政治监督，持续深化重点领域巡察

　　《条例》开宗明义指出，巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。银川市委始终把巡察工作放在服务党中央、自治区、银川市战略大局中谋划推动，切实发挥巡察利剑作用，以高质量监督保障高质量发展。创新巡察方式方法。综合运用常规巡察、提级巡察等方式进行“全面政治体检”，十五届银川市委分轮次集中对全市群团组织、主管经济民生发展的主要部门、工业园区、医疗系统、教育系统等分领域开展巡察。在对教育系统党组织巡察的同时对11个市属学校进行提级巡察，着力从纵向发现被巡察单位具体问题，横向发现行业性、系统性问题，推动系统施治、标本兼治。精准聚焦巡察监督重点。准确把握“四个聚焦”监督重点，紧扣巡察对象职能特点，先后制订党政机关、国有企业、工业园区、教育系统、医疗机构、群团组织、乡镇（街道）、村（社区）8类监督细化清单，紧盯权力和责任，突出对“一把手”和领导班子的监督，着力发现和纠治政治偏差，保障党中央决策部署落实落地。全面提高巡察监督质效。坚持巡察办和巡察组同频共振、同向发力，建立巡察机构专职干部联系督导巡察组机制，常态化开展巡察全过程指导督导，聚焦巡察中关键环节下发工作提示，听取阶段汇报督促巡察组校准方向、聚焦重点，运用“四审”机制审核提升巡察成果质量，摒弃“萝卜白菜”，筛出“真金白银”。

　　以更强力度深化联动贯通，不断提升巡察深度广度

　　《条例》更加突出综合监督作用，强调既要加强贯通协调、形成监督合力，又要深化上下联动，将巡察利剑直插基层。银川市委统筹抓好“上下联动”与“左右贯通”，充分发挥巡察综合监督作用，实现互联互通、效应叠加。畅通向上联动新渠道。上借巡视之势，定期向自治区党委巡视机构汇报工作，严格落实工作要求；上借专业之力，向被巡察单位上级业务主管部门了解情况、调阅资料，形成上下合力，推动巡深察透。2024年，累计对接16个自治区区直部门，收集各类意见建议67条。实现向下联动全覆盖。完成对银川市6个县（市）区巡察指导督导全覆盖任务，下沉6个县（市）区调研督导，督促推进巡察专项检查反馈问题整改和常规巡察工作，全面提升巡察工作水平。印发《关于进一步加强和规范对村（社区）巡察工作的通知》，指导督促各县（市）区完成对35个村（社区）直巡任务，切实让巡察向基层延伸。严格落实《银川市巡察与其他监督贯通融合协助配合实施办法》，制定《银川市巡察顾问实施办法》，搭建“巡察+纪检、巡察+组织、巡察+审计”融合平台，严格落实巡前情况通报机制，建立问题线索研判机制，探索巡审沟通交流机制，形成综合监督效应，全面提高监督质量。

　　以更实举措强化“后半篇文章”，推动改革促进发展

　　《条例》单列一章对巡视整改和成果运用作出规定，为加强巡视整改和成果运用提供了有力制度保障。银川市委聚焦做好巡察“后半篇文章”，打好强责任、实监督、促治理的组合拳，确保标本兼治、系统施治。聚焦责任落实。出台《银川市巡察整改和成果运用实施办法》，常态化开展整改监督，听取每轮整改情况汇报，压紧压实整改责任，全面推进巡察整改工作。聚焦日常监督。积极探索建立“联审联督联评”工作机制，采取“4+X”联合监督方式，联合纪委监委、组织部门、宣传部门，邀请相关监管职能部门参与，对被巡察党组织巡察整改方案进行联审、巡察整改情况进行联督，对前四轮巡察未完成整改的61个问题开展评估认定。在全区率先开展巡察整改“回头看”，持续释放“整改不是一过了之”的强烈信号。聚焦系统施治。探索巡察后系统集中移交、定期跟踪了解工作机制，向相关职能部门移交系统性、普遍性问题，提出工作建议，督促相关职能部门先后开展选人用人问题自查整改、违反财经纪律专项检查、园区和行政执法体制机制改革调研，有力推动行业系统问题全面整改，形成巡察监督、整改、治理良性循环，更好保障经济社会高质量发展。

　　（作者系银川市委常委、纪委书记、监委主任、市委巡察工作领导小组组长）

　　责任编辑：汪晓慧